昆明：擦亮派驻监督“探头” 助推主体责任落实

“市委巡察组反馈的‘减税降费宣传工作不到位’的问题整改力度不够，形式单一；对涉及的部分问题线索整改力度不够，工作停留于电话沟通、发送函件层面，未进行跟踪问效。”近日，昆明市纪委驻发改委纪检组对市发改委减税降费工作直接主管班子成员和相关职能处室负责人开展了面对面约谈提醒，提出了5个方面的问题和12条整改意见。

为督促派驻单位主体责任落实到位，市纪委监委各派驻（出）机构采取参加驻在单位党委（党组）会议、述职述评会议、民主生活会等各类会议，发现问题主动约谈提醒、开展专项监督检查等多种方式，扎实履行监督第一责任，以监督责任落实推动主体责任落实。

“纪检组对我们约谈提醒非常及时，不仅让我们意识到整改工作的紧迫性，还在如何整改方面为我们提供了很好的思路和方法。”一名被约谈的处室负责人表示。

约谈提醒后，市发改局以减税降费专项巡察反馈问题整改为切口，通过开展涉企收费专项监督检查，进一步规范了涉企收费管理，督促退还“降费”涉及的劳保费25.9万余元、城市道路占用费2.9万余元；印制发放减税降费宣传手册、制作宣传动画，提升减税降费政策知晓率。

为持续深入化解驻在单位廉政风险，市纪委监委各派驻（出）纪检组采取积极帮助驻在单位查找廉政风险点、推动完善党风廉政建设、财务审批、公车使用等规章制度的方式，以标本兼治为导向，推动驻在单位建立惩防合一的各项制度。

驻市国资委纪检组就市属国有企业党风廉政建设存在的问题提出工作建议，随后，昆明滇投公司党委制定了《昆明滇投公司党风廉政建设存在问题及整改措施方案》及《昆明滇投公司党风廉政建设“两个责任”存在问题及整改措施方案》，进一步了明晰责任；驻交运局纪检组协助市交运局党组实施机构改革过程中，排查梳理出工程建设、行政执法、行政审批和日常监管等四大类廉政风险点627个，根据排查出的风险点，出台了《廉政风险防控手册》，制定了防控措施834项。其下属的市出租车汽车管理局《廉政风险防控手册》中，利用图表格式详细列出222项廉政风险点，制定334项防控措施，让人一目了然、熟记于心。

坚持问题导向，市纪委各派驻纪检组采取“检查人员不固定、检查区域不固定”的双保险模式，靶向开展专项监督检查，让被监督单位找得准问题，看得清差距，以有力度更有温度的监督，解决了一批“顽疾”。

驻市交运局纪检组深入全市路政管理的5个大队，重点检查工作作风和对公路路政管理条例的执行情况。针对国务院大督查时发现出租汽车驾驶员反映的“上证费”问题，督促市出租汽车管理局严格按照《云南省城市出租汽车管理办法》和《昆明市客运出租汽车管理条例》所规定的行业标准，整改行业部门存在的官僚主义、形式主义和不作为、乱作为等问题。

驻市财政局纪检组对照《中华人民共和国政府采购法》，对市财政局牵头的46个项目开展监督检查，发现问题9个。加大警示教育力度，定期将采购监管投诉处理情况、开展政府采购监督检查发现问题及行政处罚典型案例在全市范围内通报通报，形成震慑，积极构建昆明市公平、公正、公开的政府采购营商环境，今年上半年全市政府采购预算金额为12.8亿元，实际采购金额为9.65亿元，节约率为24.6%，同比2018年上涨12.5个百分点。

“我们将按照‘党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里’的工作要求，结合专项监督检查，重点整治党员干部和公职人员表态多、行动少、落实差等形式主义、官僚主义问题，持续把监督检查做深做透，全面推动驻在单位主体责任落实落细。”市纪委监委相关负责人表示。（吴惠  赵芬）