1月14日—18日全国宣传部部长会议在京举行,江泽民会见代表并作重要讲话全国宣传部部长会议在北京举行。会议强调,新的一年,宣传思想战线要为改革、发展、稳定提供有力思想保证,为香港回归和党的十五大召开创造良好舆论氛围。
会议期间,江泽民总书记会见了全体代表并作重要讲话,充分肯定宣传思想战线的成绩,提出了新的要求和希望。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央宣传部部长丁关根主持会议并讲话。
这次会议分析了当前宣传思想工作的形势,部署了1997年的工作。会议认为,宣传思想工作的形势是好的。1996年是精神文明建设全面部署、广泛动员、总体推进的一年,是宣传思想战线巩固成果、再接再厉、奋发进取的一年,保持了积极、健康、向上的工作态势,迈出了新的步伐。
会议确定,今年宣传思想工作的指导思想是:坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,坚持党的基本路线和基本方针,紧紧围绕两件举世瞩目的大事,认真贯彻党的十四届五中、六中全会精神,遵循新形势下宣传思想工作的基本思路,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人,把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进,更好地为人民服务,为社会主义服务,为全党全国工作大局服务。
会议提出,今年宣传思想工作的总体目标是:牢牢坚持经济建设这个中心,努力宣传贯彻中央经济工作会议精神,促进“两个根本转变”,为改革开放和现代化建设提供有力的思想保证;牢牢抓住全党全社会加强精神文明建设的极好时机,认真落实六中全会确定的各项任务,力求精神文明建设取得新进展、出现新气象;牢牢把握正确导向,促进政治、经济、社会的稳定,为两件大事创造良好的舆论环境。
会议指出,今年宣传思想工作要着重抓好三个有力度、有声势的宣传教育活动:以深入学习邓小平关于社会主义精神文明建设思想和六中全会精神,推动群众性精神文明建设三大创建活动为主要内容,积极倡导为人民服务的思想和集体主义精神,大力弘扬社会正气;以庆祝香港回归为契机,广泛开展爱国主义教育,激发爱国热情,振奋民族精神;以迎接党的十五大为主题,深入进行党的基本理论和基本路线教育,进一步增强广大干部群众建设有中国特色社会主义的信念,激励人们为实现跨世纪宏伟目标而奋斗。
会议强调,1997年的宣传思想工作从始至终要体现这样一条主线:高高举起邓小平理论的伟大旗帜,紧紧围绕经济建设这个中心,大大加强精神文明建设的力度,牢牢把握正确舆论导向,为两件大事创造良好氛围。
丁关根在讲话中提出做好当前和今后一个时期宣传思想工作必须遵循的基本要求:(一)高举旗帜,牢记指针,以邓小平建设有中国特色社会主义理论为主心骨。马列主义、毛泽东思想和邓小平理论一脉相承,是统一的科学体系,邓小平理论是当代中国发展了的马克思主义,是我们的主心骨。高举邓小平理论的旗帜,坚持党的基本路线,是做好宣传思想工作的根本经验,必须长期坚持,毫不动摇。(二)保持一致,服务大局,坚定不移贯彻党中央的战略部署。自觉地在思想上、政治上、行动上同以江泽民同志为核心的党中央保持一致,服从和服务于全党全国工作大局,是做好宣传思想工作的基本原则和必须遵守的政治纪律。(三)面向群众,依靠群众,把得人心的事办实办好。要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为衡量宣传思想工作成效的根本标准。得人心的事要坚持不懈地做,好事办实,实事办好。(四)重在建设,团结鼓励,把宣传思想工作的主要任务落到实处。要宣传科学理论,坚持正确舆论,弘扬高尚精神,多出优秀作品,更好地武装人、引导人、塑造人、鼓舞人。要对确定的任务,扭住不放,不变题目,不换镜头,坚持不懈做下去。(五)加强管理,健全机制,保证宣传文化事业健康有序发展。繁荣需要管理,管理促进繁荣。一手抓繁荣,一手抓管理,是新形势下加强宣传文化工作的重要方针。(六)掌握政策,把握好度,保持宣传基调的连续性稳定性。这关系到宣传思想工作的方向和实效,也是衡量我们领导干部政策水平的重要尺度。(七)调查研究,总结经验,创造性地开展工作。必须深入实际,深入基层,深入群众,做好调查研究,不断总结经验。调查研究要深入、全面,要分析、思考,要求实、创新。(八)守土有责,严细深实,增强整个队伍特别是领导干部的事业心和责任心。守土有责就是要高度重视,高度负责;要注重实干,注重实效;要严格要求,严格把关;要加强督促,加强检查。宣传思想战线的同志们一定要增强党性,牢记宗旨,淡泊名利,甘当苦力,以对党对人民的事业极端认真、极端负责的态度做好工作。
中共中央总书记江泽民1月17日上午在人民大会堂会见了出席全国宣传部部长会议的全体代表,和大家一起照了相,并作了重要讲话。
江泽民在讲话中指出,当前,国际国内形势总的是好的,宣传思想工作形势也是好的。去年宣传思想战线在党的十四大以来三年工作登上新台阶的基础上,围绕两个文明建设,团结奋斗,各项工作取得了新的进展。特别是围绕党的十四届六中全会的召开,做了大量工作,精神文明建设出现了新的局面,很好地完成了党中央赋予的任务,中央是满意的。
江泽民说,今年是我们党和国家历史发展上的重要一年。宣传思想战线要高举邓小平建设有中国特色社会主义理论旗帜,紧紧围绕恢复对香港行使主权和党的十五大召开这两件关系全局的大事,扎扎实实地做好工作。他说,国家要强大、要发展,归根到底要把经济搞上去。希望同志们按照中央总的工作精神和这次会议的部署,坚持以经济建设为中心,开创精神文明建设新局面,为促进改革开放和现代化建设提供更加有力的思想保证,为两件大事创造安定团结的舆论环境。
江泽民最后说,新春佳节即将来临,给同志们拜个早年。祝宣传思想战线的同志们新春快乐,新的一年工作取得更好成绩!
1月24日中共中央发出《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》《通知》共分九个部分:一、认清形势和任务,增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感;二、坚持党对国有企业的政治领导,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用;三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则;四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法;五、突出抓好国有企业领导班子建设,大力提高领导人员素质;六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作;七、全心全意依靠职工群众办好国有企业;八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式,增强凝聚力和战斗力;九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导。
1月27日—29日中共中央纪律检查委员会第八次全体会议在京举行,江泽民发表重要讲话。中共中央纪律检查委员会第八次全体会议1月27日在北京开幕。会议的主要任务是,以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,贯彻党的十四届五中、六中全会精神,根据党中央关于深入开展反腐败斗争的要求,回顾1996年反腐败斗争的情况,研究部署1997年反腐败和党风廉政建设工作。
中共中央政治局委员、书记处书记、中央纪委书记尉健行代表中央纪律检查委员会常委会向全会作了题为《把握大局,再接再厉,努力取得反腐败斗争新成效》的工作报告。
尉健行指出,1996年反腐败和党风廉政建设工作是在更加良好的政治环境和舆论氛围下进行的,继续保持了健康发展的势头,在巩固以往成果的基础上,各项工作都有进展,有些工作成效明显,基本达到了中央纪委第六次全体会议提出的“更扎实、更深入、更有效”的要求。
尉健行从三个方面对去年反腐败和党风廉政建设工作作了回顾:
领导干部廉洁自律工作得到加强,在一些方面有了新进展。全国党政机关中有96%的县(处)级以上领导干部参加了民主生活会,其中1.5万多人检查纠正了存在的问题;清理领导干部违反规定乘坐小汽车工作成效明显,全国党政机关共清理出超标准小汽车2.1万多辆,通过变卖、调换等方式,得到合理使用;清查并处理领导干部在住房方面以权谋私工作正在展开,全国有7.2万多名科级以上领导干部自查、申报了住房方面存在的以权谋私等问题,其中有74%的人作了纠正,补交租金和房款9400多万元,退出了一批多占的住房;用公款“吃喝玩乐”的歪风有所遏制,全国党政机关及国有企业和事业单位降低招待费近16亿元;领导干部收入申报、礼品登记、国有企业业务招待费向职代会报告三项制度基本建立,全国有8.5万名党政机关干部按规定上交了礼品礼金,折合人民币5100多万元,有95%的县(处)级以上领导干部申报了个人收入,国有企业中已经实行业务招待费报告制度的约占82%。
办案工作取得新的突破,查处了一批有影响的大案要案。1996年1月至11月,全国各级纪检监察机关共接受群众来信来访、举报电话145万多件次,比上年同期增长16.8%;共立案13.5万多件,同比增长10.9%;涉及县(处)级以上干部共5643件,同比增长17.2%;共结案11.2万多件,同比增长11.6%;处分11.6万多人,同比增长14.3%。在受处分的人员中,县(处)级干部3695人,地(厅)级以上干部321人。突破了一批有影响的大案要案,如北京市人大常委会原副主任铁英受贿案;北京市政协原副主席黄纪诚受贿案;海南省人大常委会原副主任辛业江在担任省证券委副主任期间收受贿赂案;南京金中富期货诈骗案等。同时,查办案件中通过调查核实,澄清是非,保护、解脱了一批干部。纠风工作继续深入发展,有些工作取得比较明显的成效。治理公路乱设卡、乱收费、乱罚款工作成效比较明显,达到了在国道、省道上基本无“三乱”现象的要求;中小学乱收费得到初步清理,许多地方对高收费问题从学校、人数、金额等方面作了一些限制性规定,并对一批乱收费问题进行了处理;治理向农民乱收费、乱摊派工作进一步展开,一些地方将社会负担转给农民、向农民摊派各种费用的势头有所遏制;清理预算外资金和“小金库”工作取得初步成效。
尉健行指出,在肯定1996年工作成绩的同时,要注意到反腐败面临的严峻形势和工作中存在的问题。当前,腐败现象仍然严重,有些方面还在滋生蔓延,大案要案明显增加;一些地方和部门的领导干部对腐败的严重性和反腐败斗争的重要性认识仍然不足,坚持“两手抓”的问题没有解决;涉及反腐败的有关体制、机制和法制还不健全。反腐败的任务还十分艰巨,必须加大力度,把这场斗争持久、深入地进行下去。
尉健行强调,1997年是我国历史发展上的重要一年。我国将恢复对香港行使主权,召开党的第十五次全国代表大会。为了适应形势发展的需要,必须更为有效地加强党风廉政建设和反腐败工作,力争取得更加明显的成绩。
尉健行提出,1997年反腐败工作总的要求是,以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,全面贯彻党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,按照“把握大局、再接再厉、同心同德、开拓前进”的根本要求,坚持党中央确定的反腐败指导思想、基本原则和三项工作格局,加大力度,狠抓落实,务求实效,把反腐败斗争继续引向深入,为推进社会主义物质文明建设和精神文明建设服务,为维护改革、发展、稳定的大局服务。
尉健行对1997年反腐败各项工作做了部署,并强调,做好1997年反腐败工作,必须进一步加强对反腐败斗争的领导;加强党内监督和群众监督;大力发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良作风,坚持反对讲排场、比阔气、挥霍公款等消极腐败现象;同时要努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。
当天的会议由中央纪委副书记侯宗宾主持。中央纪律检查委员会委员100人出席会议。各省、自治区、直辖市,中央和国务院各部门纪检监察机关的负责人,出席全军纪律检查工作会议的代表列席了会议。
中共中央总书记江泽民1月29日在中纪委第八次全体会议上讲话时强调,反腐败斗争是关系党心、民心,关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在这个问题上旗帜必须鲜明,态度必须坚定,工作必须锲而不舍。
李鹏、乔石、李瑞环、刘华清、胡锦涛、姜春云、温家宝、张震、张万年、迟浩田、任建新、倪志福、李贵鲜、罗干、张思卿、吴学谦出席了会议。会议由尉健行主持。
江泽民在讲话中指出,1996年,从中央到地方加大了反腐倡廉的力度,全党共同努力,纪检监察机关和有关部门做了大量艰苦的工作,人民群众积极支持、参与,反腐败和党风廉政建设都取得了新的进展,有些方面成效更明显一些。但是,应当看到,这方面工作要贯穿在改革开放和现代化建设全过程,是一项长期而艰巨的任务。当前,反腐败斗争的形势依然严峻,端正党风任务依然繁重,工作发展也不平衡。各级党委和政府,务必从战略和全局上深化对搞好反腐倡廉严重性、紧迫性的认识,务必提高坚持“两手抓、两手都要硬”方针的自觉性,务必切实加强对反腐败斗争和党风廉政建设的领导,决不能掉以轻心,决不能畏难止步,决不能松懈斗志。各地各部门要结合推进改革开放和现代化建设,以更大的决心、更大的力度和更扎实的工作,积极推动领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风。尤其要坚决查办党政领导机关、执法和司法机关、经济管理部门和县以上领导干部中发生的违法违纪案件,并且使查案、纠风和思想教育、制度防范、加强监督结合好。关键是要加强领导,严肃法纪,同心协力,狠抓落实,使反腐倡廉取得新的更明显的成效。
江泽民说,现在,全党全国各族人民正在党中央领导下,高举建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,为把我们的事业全面推向新世纪而努力奋斗。在这样的历史时刻,需要用什么样的精神来进一步凝聚、激励广大干部和人民群众,同心同德,开拓前进,克服困难,去夺取改革开放和现代化建设的新胜利呢?最重要的,就是各级党组织和全党同志要在党的基本理论、基本路线指引下,大力发扬艰苦奋斗的精神,大力加强党同人民群众的联系。十八年改革开放和现代化建设的巨大成就,有力地证明我们这个党是一个好党。从孔繁森、徐虎、李素丽等这样一批同人民群众保持血肉联系的优秀党员、干部身上,人们看到我们党的好传统在新时期得到了继承和光大。但是也应看到,在新的形势下,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统好作风,在相当一部分党员和干部中被淡忘了。讲排场、比阔气,挥霍浪费的现象在不少地方、部门、单位盛行起来。这种现象的存在,是更严重的腐败问题得以藏身和蔓延的温床。必须引起大家的高度重视,坚决加以整治。
江泽民说,我们国家人口多、底子薄,人均资源少,综合国力还不强,在前进道路上我们面临着不少困难和新的问题,还面临西方发达国家经济、科技占优势的压力。要实现社会主义现代化,赶上中等发达国家的水平,还必须艰苦奋斗几十年。物质贫乏不是社会主义,精神空虚也不是社会主义。我们建设的有中国特色的社会主义,不但要有高度的物质文明,而且要有高度的精神文明。在对外开放中,我们要积极借鉴西方发达国家对我有用的东西,但是要注意防止把腐朽当神奇,把痈疽当宝贝。在学习别人好东西的同时,必须坚持和发扬自己的优势。我们党的性质和肩负的历史使命,决定了自己艰苦奋斗的本色。党的崇高理想的实现需要几百年甚至更长时间的奋斗,决定了广大党员和干部无论在什么情况下都要发扬艰苦奋斗精神,永不停步地前进。毛泽东同志和邓小平同志关于勤俭建国、艰苦奋斗的谆谆教诲,应该成为我们每一个同志的座右铭。
江泽民强调,对于共产党员和各级领导干部来说,保持和发扬艰苦奋斗精神,说到底,是个牢固树立和坚持马克思主义的世界观、人生观和群众观点问题。这就要求广大党员和各级领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论,恭恭敬敬地向人民群众学习。中国共产党是马克思主义真理的坚定实践者,也是中华民族优良传统的真正继承者。我们党的一大长处和优势,就是把树立马克思主义世界观、人生观和坚持发扬中华民族的优良传统结合起来,讲求共产党员个人的思想品德修养。革命战争年代党员和干部要讲个人的修养,党执政了;搞改革开放和现代化建设,党员和干部同样要讲个人的修养。这个问题现在大有重申和强调的必要。
江泽民最后说,春节快要到了。各级领导同志要到困难企业和贫困地区去,看望慰问工人、农民和知识分子。我们的领导干部在任何时候任何情况下都要密切联系群众,把人民群众的冷暖安危放在心上,努力帮助群众解决生产、生活中的实际问题,千万不要忘记群众,不要脱离群众。只要我们真心实意地同人民群众打成一片,同人民群众一起艰苦奋斗,我们的事业就会不断从胜利走向新的胜利。
出席当天大会的有:中央纪律检查委员会委员,列席中央纪委全会的各省、自治区、直辖市及中央和国务院各部门纪检监察机关的负责同志,中央直属机关、中央国家机关各部门的负责同志,解放军驻京各单位及武警部队的负责同志,参加全军纪律检查工作会议的同志。
1月31日国务院举行第五次反腐败会议,李鹏作重要讲话国务院在中南海举行第五次反腐败工作会议,总结去年工作,对今年的工作提出新的要求,推动政府系统的反腐败斗争和廉政建设。李鹏总理在会上指出,1997年是我国历史发展上的重要一年,新的形势对反腐败斗争和勤政廉政建设提出了更高的要求,也提供了有利的条件。我们要在以江泽民同志为核心的党中央领导下,把握大局,再接再厉,同心同德,开拓前进,使反腐败斗争和勤政廉政建设更加深入、更加扎实、更有成效地开展下去,绝不辜负人民群众的期望。国务院副总理邹家华、钱其琛、李岚清、姜春云,国务委员李铁映、迟浩田、宋健、陈俊生、罗干出席会议。
中共中央政治局委员、中纪委书记尉健行应邀出席了会议。
会议由国务委员李贵鲜主持。监察部部长曹庆泽首先介绍了政府系统反腐败工作;国家经贸委主任王忠禹就治理向企业乱收费、乱罚款、乱摊派,减轻企业负担问题,财政部部长刘仲藜就进一步加强预算外资金管理工作,建设部部长侯捷就深入开展建设工程项目执法监察工作分别发了言。
在听取了大家的发言后,李鹏总理发表了重要讲话。在充分肯定了过去一年反腐败斗争和勤政廉政建设取得的成绩后,李鹏指出,必须清醒地看到,反腐败工作的发展很不平衡,在一些地方和部门的领导工作中,还不同程度地存在一手硬、一手软的问题。一些领导干部艰苦奋斗的观念淡薄,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象比较突出。腐败现象仍很严重,有些方面还有滋长蔓延趋势。大案要案居高不下,金额巨大的犯罪案件还在增加,边反边犯的违法违纪仍然十分突出,减轻农民负担、制止乱收费等,虽然中央三令五申,也收到了一些效果,但未完全解决,而且还有发展的趋势;向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的问题比较严重。因此,摆在各级政府面前的反腐败斗争的任务仍然非常艰巨。
李鹏说,在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,加强勤政廉政建设,深入开展反腐败斗争,是党和国家政权建设的一项重要历史使命,也是对各级政府工作的严峻考验。我们必须对反腐败斗争的长期性和艰巨性有足够的思想准备。在对反腐败形势的分析和估价上,既要注意防止对腐败现象估计不足,产生麻痹松懈情绪,也要注意把腐败现象估计得过于严重,从而对反腐败斗争存在着畏难、悲观的倾向。必须坚持历史的和辩证的观点,把反腐败斗争和勤政廉政建设放到改革开放的大背景中来考虑,放到社会主义现代化事业的历史进程中来考虑,放到改革、发展、稳定的大局中来考虑,要提高认识,统一思想,认真贯彻一要坚决、二要持久、三要抓阶段性成果的方针,增强反腐败斗争的自信心和责任感。
关于今年政府系统的反腐败工作,李鹏要求坚持抓领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作格局,结合政府工作的实际,突出重点,狠抓落实,使反腐败斗争在以往成果的基础上取得新的明显的成效。今年领导干部的廉洁自律工作,要落实廉政准则,重点抓好住房上以权谋私、用公款吃喝玩乐、利用职权为亲友经商办企业提供便利条件的问题,进一步落实收入申报、礼品登记、国有企业业务招待费向职代会报告的制度。要继续坚持以查办党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部的违法违纪案件作为办案的重点,认真总结经验,强调联合办案,重点突破一批大案要案,更加严厉地惩治腐败分子。今年要在减轻农民负担、清理预算外资金方面,抓出新的成效。在部门纠风方面,今年仍以抓好执法监督部门和公共服务行业管理部门为主。他说,今年专项治理新增加的一个重要内容,是治理向企业特别是向国有工业企业乱收费、乱罚款、乱摊派,以减轻企业不合理负担。这方面的问题大多是出自各级政府和部门的行为。清理工作一定要态度坚决,措施得力。凡属违反规定向企业乱伸手的,坚决予以查处,追究主要负责人的责任。李鹏指出,在搞好政府机关反腐败斗争的同时,要加强国有企业的反腐倡廉工作。今年要对国有企业领导班子进行一次普遍的考核,问题严重的要及时调整。
李鹏说,对于腐败现象必须标本兼治,综合治理,采取教育、预防、监督、健全法制和深化改革相结合的办法,着力从源头上解决问题。必须加强对权力的监督制约;必须严格财经纪律;切实纠正当前在一些政府工作人员中滋长的形式主义和浮夸作风,树立勤政务实、艰苦奋斗的优良作风;把反腐败工作与深化改革结合起来,在改革措施出台时,要同步考虑反腐败斗争和廉政建设的要求,防止引发新的腐败现象和不正之风。
李鹏强调,深入持久地开展反腐败斗争并取得成效,关键在于加强领导。各地区、各部门要把反腐败工作作为一项基本职责,进一步健全反腐败工作机制。既要按照各自的职责范围,管好自己的事,建设好自己的队伍,又要加强协调配合,做到责任明确、分工合作、齐抓共管,形成整体合力,推动工作深入开展。李鹏指出,一个地方、一个部门的廉政建设搞得好不好,风气如何,与这个地方、部门的主要领导有直接关系。各级领导干部特别是高级领导干部,要自重、自省、自警、自励,以身作则,言行一致,带头遵守党纪国法,带头执行廉洁自律的各项规定。李鹏还特别要求,各级领导在春节期间要减少应酬,深入到灾区、贫困地区和困难企业的群众中去,安排好群众特别是困难群众生活,使广大群众愉快地过好年。